根据区人大常委会2022年工作安排，10月31日，分管领导带领区人大财政经济工作委员会及预算审查工作委员会对我区关于开展腾笼换鸟，以亩均论英雄推进产业转型升级工作进展情况开展了调研。区经信局（区亩均办）对此项工作进展情况进行了报告，并与相关单位（高新区综合部、高新区投资促进中心、区自规分局、宜居公司）开展了座谈交流。
区十八届人大一次会议结束后，区经信局（区亩均办）牵头围绕“腾笼换鸟、以亩均论英雄促进产业转型升级”方面开展了系列工作，取得了一定成效。
（一）建立组织，有力推进。围绕亩均效益评价工作，区委、区政府高度重视，成立了由区委书记、区长担任组长，区委副书记、常务副区长、分管副区长担任副组长的领导小组，区经信局、自规分局等24个部门的主要负责人为领导小组成员，区亩均办设在区经信局，有力推进，统筹谋划，明确成员单位各自工作职责及亩均效益评价各阶段工作。
（二）制定方案，先行先试。我区于3月中旬在全市率先出台《弋江区推进亩均效益评价工作实施计划》，结合2021年亩均税收，亩均营收等指标，对占地五亩（非水、电、煤、气等公益性）规上工业企业145家开展了综合评价分析，现评价出A类企业（优先发展类）31家，B类企业（鼓励提升类）79家，C类企业（规范转型类）28家，D类企业（调控帮扶类）7家。针对辖区内土地等资源要素紧缺的现状，主动将占地五亩以上的规下工业企业也纳入了评价范围，力争年底实现工业企业评价工作全覆盖。
（三）协同配合，广泛宣传。随着亩均效应评价工作的不断深入，加快企业转型升级，助力“腾笼换鸟”。区经信局、自规分局，高新区投资促进部，综合部等部门协同配合，利用线上培训、巡回培训会、网站开辟专栏等方式，广泛宣传“亩均论英雄”的发展理念，鼓励和引导符合条件的企业参股、控股、收购、兼并、合资、合作、合并等形式盘活闲置低效存量资产，截至目前，盘活项目13个，盘活面积约867亩用地；签约租赁类工业项目14个，高效利用11万平米存量厂房。通过此次调研和提交的书面综合报告，借鉴9月份赴宁波奉化区、嘉兴南湖区、马鞍山当涂县外出学习的经验启示，我区“亩均论英雄”改革工作仍存在以下不足：
1.相关的成员单位工作信息未能及时沟通。针对“亩均论英雄”改革工作，相关成员单位的上级主管部门，既有政策规定，又有工作要求，未能及时与全区领导小组成员单位互通有无，及时沟通工作信息，第一时间实现条块工作结合。
2.浓厚的工作氛围还需进一步营造。尽管采取了多种方式，广泛宣传“亩均论英雄”的发展理念和亩均评价体系，仍存在部分参评企业的法定代表人（高管）对评价结果及下一步实施的差别化政策并未真正关注，更未入脑、入耳、入心。
3.差别化政策的实施存在法律障碍。结合评价结果，实施“亩均论英雄”差别化政策，倒逼低效企业整治退出、转型升级，差别化政策的制定要做到于法有理有据。1.坚持工作调度机制。“亩均论英雄”工作领导小组要坚持工作调度机制，全面了解改革工作动态，及时指导相关部门解决工作难点，整合各领导小组成员单位工作资源，加强各成员单位之间的信息及时沟通，切实促进“亩均论英雄”改革工作取得高效。
2.营造浓厚的工作氛围。加大宣传力度，采取行之有效的宣传方式，反复宣传，宣传反复，让“亩均论英雄”的发展理念，植入企业内心，便于改革的每项工作稳步见效。
3.探索实施差别化政策。一是评价标准体系要结合区域实际逐步突出区域特点，对于新引入的企业实施项目联审，制定区域特色的政策，招引高产出项目和企业；二是探索实施差别化政策，制定区域特色政策，结合目前经济发展现状，以正向激励为主，加大“亩均贷”等政策扶持力度，推动资源要素向优质高效企业聚集，优质高效企业向区域聚集。